| Аннотация | В статье прослеживается происходившая в России эволюция механизмов
бюджетного финансирования организаций социально-культурной сферы и выделяются наиболее значимые трансформации. В качестве трансформаций рассматриваются изменения: а) способов определения объема направляемых учреждениям бюджетных средств; б) требований (их
установление или неустановление), сопровождающих предоставление средств; в) степеней свободы учреждений в распоряжении средствами. Проводится анализ механизмов и по результатам
делается вывод об отсутствии заметного продвижения в их развитии. Особое внимание уделяется проходящей сегодня трансформации, обусловленной привлечением к оказанию услуг социально-культурной сферы частных организаций, прежде всего НКО. Выделяются два возможных
варианта ее проведения: децентрализованный (имеющий место сегодня), когда трансформация
проводится относительно независимо по отраслям социальной сферы и субъектам РФ, и «централизованный» — на базе установленных на федеральном уровне единых для отраслей социальной сферы, регионов и муниципалитетов правил. Формулируются преимущества и недостатки
каждого варианта, обсуждаются основные проблемы, обусловившие неудачи совершенствования
рассматриваемых механизмов. |
|---|