| Аннотация | Объектом исследования данной работы является Государственная программа
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (прежде
всего часть Подпрограммы 1, посвященная автомобилестроению). На примере
данной Государственной программы (ГП) в работе проверяется гипотеза о том,
что неудовлетворительные результаты выполнения государственных программ
в значительной степени обусловливаются недостаточным качеством их разработки,
а неудовлетворительные народно-хозяйственные результаты реализации ГП
в определенной степени уже «запрограммированы» в текстах самих государственных
программ. В работе было показано, что шесть из семи мер (и 99,8% выделяемых
средств), по сути, являются стимулированием продаж уже производимых моделей
и марок автомобилей, что никак не связано с повышением конкурентоспособности
отечественного автомобилестроения. О необходимости воссоздания отечественной
легковой автомобильной промышленности в данной государственной программе
даже не упоминается. Выбор индикаторов, мероприятий и контрольных
событий Подпрограммы был таков, что их выполнение не могло повысить
конкурентоспособность российского транспортного машиностроения. То есть
во многом низкая эффективность госпрограмм заложена изначально, на стадии
их составления. Корни этого лежат в методической плоскости: эффективность
реализации государственных программ оценивается на основании достижения
плановых значений индикаторов программы и наступления запланированных
мероприятий и контрольных событий государственной программы и никак не связана
с достижением целей программы. |
|---|