| Аннотация | Система «Платон» - плата за тонны - была введена в РФ в конце 2015 года для грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Декларируемая цель введения данной платы - поддержание старых и строительство новых федеральных дорог. В статье рассматривается эффективность данной системы платежей в конкретных российских условиях. Автором проанализированы теоретические подходы к оценке внешних эффектов автотранспорта, в том числе грузового, обобщен зарубежный опыт регулирования автотранспортных перевозок, оценены первые практические результаты функционирования системы «Платон». Показано, что в отличие от личного легкового транспорта грузовой транспорт выполняет важную общественно полезную работу, поэтому с точки зрения эффективной аллокации ресурсов интернализация внешних эффектов грузового транспорта допустима лишь на том уровне, который не приведет к значительным негативным последствиям в экономике (росту цен, сокращению объемов перевозимых грузов и др.). Возможна только некоторая логистическая оптимизация грузоперевозок в целях переориентации грузопотоков на виды транспорта, имеющие более низкие социальные издержки (водный, железнодорожный). Современная экономическая теория и зарубежная практика регулирования грузового транспорта не позволяют сделать однозначный вывод относительно целесообразности введения подобной платы. Опыт зарубежных стран показывает, что успешность регулирования рынка автомобильных грузоперевозок определяется полнотой учета конкретных экономических и социальных условий в стране. В работе проанализированы аргументы «за» и «против» введения данной платы в условиях современной России. Оценено влияние системы на бюджетный процесс, на рынок грузоперевозок и товарные рынки в нашей стране. Выявлен фискальный характер этой платы. Показано, что введение системы «Платон» в нынешних российских условиях не способствует достижению заявленных целей, а выступает скорее дестабилизирующим фактором. |
|---|