| Аннотация | В статье показано, что одной из основных причин острой критики института государственных программ являются серьезные недостатки в действующих методиках обоснования эффективности их реализации. Эти недостатки связаны с существующей на федеральном и региональном уровнях управления практикой предоставления ответственным исполнителям государственных программ избыточных полномочий при утверждении таких методик; использованием нерепрезентативных оценок степени достижения плановых значений целевых индикаторов государственных программ; доминированием формальных критериев оценки качества управления программами в отличие от подходов, апробированных в мировой практике и ориентированных на содержательный анализ результатов деятельности менеджмента; применением алгоритмов расчета показателей эффективности, зачастую приводящих к логически противоречивым результатам. Приводятся рекомендации по совершенствованию методологии оценки эффективности реализации государственных программ, ключевыми из которых являются: обоснование целесообразности и раскрытие содержания модифицированного метода PART (modified Program Assessment Rating Tool method) для оценки степени достижения целей программы на основе использования трех частных рейтинговых оценок, учитывающих целесообразность продолжения реализации программы, качество управления программой и результаты ее выполнения; метод оценки результатов выполнения программы на основе алгоритма, учитывающего неравнозначность целевых индикаторов подпрограмм, самих подпрограмм и основных целевых индикаторов государственной программы; метод определения эффективности реализации программы за конкретный календарный год, основанный на корректировке интегральной оценки результатов выполнения программы с учетом соотношения фактического и планового объемов ее финансирования и динамики изменения оценок эффективности за весь предшествующий период. |
|---|