| Аннотация | Статья посвящена проблематике формирования системы опорных населенных пунктов как одного из инструментов обеспечения сбалансированного пространственного развития страны. В 2022 г. Правительством РФ были утверждены методические рекомендации по определению опорных населенных пунктов, в соответствии с которыми в каждом субъекте РФ составлены их перечни. Цель статьи - оценка возможностей практического применения данных методических рекомендаций как механизма управления пространственным развитием на примере регионов Европейского Севера России (ЕСР). В работе использованы научные методы синтеза, обобщения, статистического, пространственного и контент-анализа. Информационной базой послужили труды отечественных и зарубежных авторов по пространственной и региональной экономике, данные статистики, нормативно-правовые документы органов государственной власти. В результате проведенного исследования рассмотрена роль опорных населенных пунктов в социально-экономическом развитии территорий. На материалах регионов ЕСР проведена апробация официально утвержденных методических рекомендаций по их определению. Сформирован перечень малых городов, поселков городского типа и сел, которые соответствуют заявленным критериям. На основе контент-анализа нормативно-правовых документов субъектов ЕСР определены города и поселения, которые были выбраны в качестве опорных населенных пунктов. Установлено, что на практике органы власти при их отборе соблюдают далеко не все требования, обозначенные в методических рекомендациях. Во многом это обусловлено тем, что они имеют достаточно общий характер и не учитывают специфику регионов России. Также проблему представляет отсутствие иерархии опорных населенных пунктов. Новизна работы заключается в оценке практической применимости утвержденных методических рекомендаций по определению опорных населенных пунктов. Результаты исследования имеют научную ценность и практическую применимость в рамках совершенствования методологического аппарата, а также могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления при разработке мер по формированию и развитию сети опорных населенных пунктов на территории ЕСР. |
|---|