| Аннотация | Введение. Исследуется эволюция российского законодательства о пожарной безопасности с XI по первую четверть XVIII в. Выявляется трансформация государственного подхода: от исключительно репрессивных мер против поджигателей в «Русской Правде» к комплексной системе профилактики, градостроительного регулирования и муниципального контроля в петровскую эпоху. Методы исследования. Применяется историко-правовой метод анализа памятников права: Судебников XV—XVI вв., Соборного уложения 1649 г., указов и наказов XVII—XVIII вв. Результаты и дискуссия. Установлено, что в XI—XV вв. государство квалифицировало пожар как умышленное преступление и предусматривало за него смертную казнь, не различая умышленные и неосторожные возгорания. С XVI в. начинается дифференциация ответственности: за неосторожные пожары — имущественная ответственность, за умышленные — сожжение на костре. Ключевым этапом становится XVII в., когда «Наказ о городском благочинии» (1649) и последующие акты вводят профилактические нормы — запрет топить избы летом, обязательное хранение воды во дворах, строительство «поварен» в огородах. Петр I интегрирует пожарную безопасность в городское благоустройство: запрещает деревянное строительство в центрах, обязывает очищать улицы, регулирует выброс нечистот. Показано, что к первой четверти XVIII в. пожарная безопасность становится элементом государственной политики в сфере охраны городской среды и санитарного порядка. Заключение. Трансформация пожарной безопасности в России от карательных мер к комплексной системе государственного регулирования в целом была завершена в эпоху Петра I. Именно петровские реформы закрепили пожарную безопасность как неотъемлемую часть государственной политики, увязав ее с градостроительством, санитарией и полицейским контролем, и заложили основы будущего Госпожнадзора. В качестве перспективного направления дальнейших исследований предлагается изучение влияния этих норм на практики пожарной безопасности в провинциальных городах. |
|---|
| Ключевые слова | пожарная безопасность, историческое правовое регулирование, поджог, Соборное уложение 1649 года, Наказ о городском благочинии, противопожарные нормы, Петр I, профилактика пожаров |
|---|