| Наименование статьи | Оценки частным бизнесом влияния государственного контроля (надзора) на деятельность предприятий с разной категорией риска |
|---|
| Страницы | 7-34 |
|---|
| Аннотация | Совершенствование государственного контроля (надзора) (далее - (ГК(Н)) в части снижения административной нагрузки на бизнес в связи с его проведением и упрощения условий ведения и развития бизнеса в последние годы связано с внедрением риск-ориентированного подхода. Этот подход учитывает зависимость интенсивности мероприятий ГК(Н) на предприятиях (подконтрольных объектах) от уровня создаваемых ими рисков, потенциальных негативных последствий возможных нарушений ими обязательных требований. При этом, согласно законодательству, целью ГК(Н) остается снижение создаваемых ими рисков причинения вреда и причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее - ОЗЦ). В настоящей статье представлены результаты анализа итогов проводимого РАНХиГС в 2017-2025 гг. под руководством и с участием авторов ежегодного социологического опроса представителей частного бизнеса для выявления того, как они оценивают результативность госконтроля, а именно влияние ГК(Н) на деятельность предприятий, относящихся к разным категориям риска, а также для выявления динамики их оценок. Цель исследования (в этой части) - проверка предположения о положительном влиянии ГК(Н) на деятельность предприятий в ответ на меры по его совершенствованию, связанные с освоением риск-ориентированного подхода к его проведению. Согласно результатам исследования, частный бизнес стал в целом лучше воспринимать влияние ГК(Н) на деятельность своих предприятий. Однако это в основном касается предприятий с более низкой категорией риска. Высокорисковые предприятия испытывают больше сложностей в связи с ГК(Н). Они несут бо́льшие издержки, хуже информированы об обязательных требованиях, чаще сообщают о сложности их исполнения, об их избыточности. При этом они чаще отмечают влияние госконтроля на деятельность своих предприятий в части снижения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, что является основной целью контрольно-надзорной деятельности государства. Итоги опроса в целом подтверждают целесообразность продолжения реализуемой политики совершенствования ГК(Н). При этом они свидетельствуют о том, что необходимо уделять особое внимание с учетом установленной категории риска вопросам повышения влияния мероприятий контрольно-надзорных органов на предприятиях на снижение создаваемых их деятельностью рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Предложены рекомендации по возможной коррекции политики совершенствования ГК(Н). |
|---|
| Ключевые слова | государственный контроль (надзор), контрольно-надзорная деятельность, категория риска, контрольно-надзорные мероприятия, частный бизнес, частные хозяйствующие субъекты, издержки бизнеса, охраняемые законом ценности |
|---|
| Журнал | Вопросы государственного и муниципального управления |
|---|
| Номер выпуска | 1 |
|---|
| Автор(ы) | Южаков В. Н., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В. |
|---|