| Аннотация | При определении сущности землеустройства исходным постулатом должна стать позиция о единстве трёх сторон функционирования земли: как средства производства, как объекта социально-экономических связей и как важнейшей составной части природного комплекса. Это триединство определяет генеральную цель землеустройства как создание условий для рационального использования земли, цивилизованного развития земельных отношений и обеспечения экологического равновесия в природном комплексе. Закономерности функционирования земли и развития земельных отношений обусловливают создание специального института, обеспечивающего целенаправленное воздействие на этот процесс. Необходим также целый комплекс политических, социально-экономических, правовых, технических и других мер, совокупность которых представляет собой систему управления земельными ресурсами, осуществляющую целенаправленные управляющие воздействия компетентных государственных органов на процессы землевладения и землепользования. Землеустройство в России прошло ряд этапов развития и в начале 20 века сформировалось в стройную, организованную систему, в составе которой интенсивно развивались профильные наука, образование и производство. При этом на всех этапах шла острая дискуссия о сущности, характере и содержании землеустройства, отразившаяся в появлении целого ряда теорий. Считаем возможным определить сущность современного землеустройства следующей дефиницией: Землеустройство - это система государственных и инициативных мероприятий по регулированию земельных отношений и созданию социально-экономических, территориальных и организационно-хозяйственных условий для рационального использования земли и неразрывно связанных с ней других средств производства и элементов природной среды. Его основное содержание включает в себя изучение земельных ресурсов, прогнозирование и планирование их распределения и использования в экономике, образовании и совершенствовании землевладений и землепользовании, сопровождение рыночного оборота земельных участков, территориальную организацию производства и создание условий для рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, организацию территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов для обеспечения их традиционного образа жизни, проектирование улучшений (ленддевелопмент) и защиты от деградации конкретных земельных участков. Предлагаемое определение, возможно, не является совершенным, но оно может стать предметом для обсуждения в профессиональной среде. |
|---|