| Аннотация | Арктика - кладовая запасов полезных ресурсов. Неудивительно, что этот регион представляет собой объект территориальных, ресурсных, военно-стратегических интересов и претензий разных государств. В последние десятилетия он становится все более притягательным не только для арктических, но и ряда других стран, таких, например, как Китай. При этом регион - одна из самых хрупких экосистем планеты, и его экологические проблемы в силу природно-географических особенностей, вероятно, перерастут из региональных в глобальные. Позиция ООН сводится к тому, что арктический регион должен быть зоной сотрудничества, а не конфронтации. Между тем клубок противоречивых интересов, сложившийся там, едва ли может быть распутан неким универсальным соглашением по аналогии с Антарктидой. Отсюда и особая роль, отводимая международным организациям. Россия, следуя в русле политики ООН, предпринимает необходимые шаги для проведения совместно с другими заинтересованными государствами скоординированной линии на обеспечение безопасного освоения региона. Символично, что 2021 г. знаменует начало десятилетия действий по достижению целей устойчивого развития ООН к 2030 г., среди которых обозначены наиболее актуальные вызовы, стоящие перед регионом. 19-20 мая 2021 г. в Рейкьявике (Исландия) состоялась 12-я министерская встреча Арктического совета и председательство на двухлетний период перешло к России. Страна намерена развивать взаимодействие с членами организации по четырем направлениям: защита интересов населения Арктики, включая коренные малочисленные народы Севера; охрана окружающей среды, в том числе изменение климата; социально-экономический рост; укрепление Арктического совета. Глава МИД РФ С. Лавров высказал еще одну инициативу: распространить позитивные взаимоотношения стран - членов Арктического совета и на военную сферу, прежде всего посредством налаживания их многосторонне- го диалога по линии генеральных штабов вооруженных сил. Если некоторым партнерам выходить сразу на такой высокий уровень некомфортно, то было предложено начать со встреч экспертов. Комментируя инициативу, С. Лавров отметил: «Отказа мы не услышали, но и конкретной позитивной реакции тоже пока не поступило». То, что США и другие члены Арктического совета предпочли «взять паузу» и не торопиться отвечать на российское предложение, свидетельствует об их несколько иной позиции относительно освоения региона. Так, в США не скрывают озабоченности по поводу доминирования России в Арктике, а также усиления экономического присутствия там Китая. В Вашингтоне это воспринимается исключительно как создание новых проблем для национальной безопасности и угрозы стратегическим интересам страны. Поэтому в США в последнее время активизировалось рассмотрение сценариев сдерживания России и Китая в Арктике вплоть до повышения там в одностороннем порядке американского военного потенциала. Разность политических подходов к освоению Арктики корреспондируется с разностью научных подходов, во всяком случае в расстановке проблемных акцентов. Январский доклад американского Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies, CSIS) в рамках проекта по ядерным вопросам «Стратегическая стабильность и конкуренция в Арктике» посвящен новым или спорным ядерным проблемам. В нем основное внимание уделяется тому, как политические, экономические и климатические тенденции в регионе влияют на стратегические интересы США, а также рассматривается влияние этих тенденций на глобальную ядерную стабильность и международные отношения. В свою очередь, «сверке часов» по взаимовыгодному взаимодействию в Арктике была посвящена состоявшаяся 17 февраля 2021 г. международная конференция «Арктика: решение задач устойчивого развития». Она была организована Международным Союзом экономистов (МСЭ), Вольным экономическим обществом (ВЭО) России, Научным советом РАН по изучению Арктики и Антарктики при участии Информационного центра ООН в Москве. В ней приняли участие ведущие ученые и эксперты из России и других стран, представители ООН, международных и национальных общественных организаций, органов государственного управления, делового сообщества. |
|---|