Статья "Институциональные проблемы формирования региональн..."

Наименование статьиИнституциональные проблемы формирования региональных бюджетов Севера
Страницы137
АннотацияВажнейшим условием сбалансированного состояния бюджетно-налоговой системы является соответствие финансовых ресурсов каждого уровня бюджетной системы закрепленным за ним расходным полномочиям. Однако реализовать это на практике достаточно сложно, поскольку, несмотря на единый набор налоговых источников бюджетных доходов для субъектов Федерации, объем бюджетных доходов по регионам и территориям существенно различается вследствие неравномерного уровня их экономического развития. В настоящее время несбалансированное состояние бюджетно-налоговой системы в целом и северных регионов в частности провоцируется, прежде всего, завышенными расходными обязательствами субъектов РФ и масштабной централизацией налоговых полномочий. Преодоление структурной несбалансированности не должно сводиться к простому покрытию дефицитов региональных бюджетов, переложению расходной ответственности с одного уровня бюджетной системы на другой или незначительным налоговым корректировкам. Необходим системный подход к реформированию бюджетных взаимодействий федерального центра и субъектов. Рассматривается теоретический подход к решению данной проблемы. Определены основные параметры бюджетно-налоговой системы: институт расходных обязательств, институт налоговых полномочий и институт финансовой помощи. Эти элементы рассматриваются как базовые детерминанты бюджетной сбалансированности, формирующие институциональные условия бюджетно-налогового регулирования развития регионов Севера. Выявлена необходимость перехода к институциональному конструированию бюджетно-налоговой системы.
Ключевые словасбалансированность, бюджетно-налоговая система, централизация налоговых полномочий, расходные обязательства, бюджетная обеспеченность, финансовая помощь, институт-детерминант
ЖурналСевер и рынок: формирование экономического порядка
Номер выпуска4
Автор(ы)Дядик Н. В., Томилина Н. С.