| Аннотация | В статье обсуждаются неоднозначные результаты реформирования российской электроэнергетики. Некоторые намеченные цели реформы достигнуты, в то время как других пока еще достичь не удалось, и реформирование должно быть продолжено. Хотя после заключительного этапа реформы прошло уже более 13 лет, в литературе нет согласия по многим ключевым вопросам, характеризующим реформу: объяснения причин и факторов, повлиявших на решение реформировать российскую электроэнергетику, целей реформы, вида модели реформы, обоснованности ее адаптации к реальным российским условиям и институтам, сложившимся к началу реформирования, итогам реформы и их ценности для общества. Установлено, что противоречивость результатов реформы вызвана как объективными, так и субъективными факторами. Наряду с очевидными успехами (например, разгосударствление отрасли) и очевидными неудачами (в их числе провал в создании розничных рынков электроэнергии) многие результаты (ликвидация вертикальной интеграции, уровень конкуренции на оптовых рынках электроэнергии и др.) ненаблюдаемы и не получили ясной и однозначной оценки их полезности для общества. Потребовались исследования с использованием современной экономической теории и экономико-математического моделирования. У крупных компаний, генерирующих электроэнергию, не обнаружена статистически значимая экономия от масштаба производства электроэнергии. Таким образом, использование конкуренции как механизма координации интересов общества, производителей и потребителей электроэнергии и создание оптового рынка электроэнергии научно обоснованы. Объединение мелких производителей для их выведения на оптовый рынок электроэнергии должно сопровождаться экономическим анализом функции издержек объединенной компании. Показано, что в краткосрочной перспективе созданный в первой и второй ценовых зонах оптовый рынок электроэнергии близок конкурентному, но в долгосрочной перспективе существует угроза: этот рынок может стать неконкурентным.
|
|---|