| Аннотация | Несмотря на то, что применению дискриминации в антитеррористической деятельности зачастую предшествуют террористические атаки, а необходимость повышенного контроля над отдельными группами граждан на основании их этнического и /или национального происхождения, как правило, обосновывается чрезвычайностью сложившейся ситуации, избирательный контроль существует и там, где террористические риски невысоки. В статье рассматривается соответствующий опыт Польши, Латвии и Болгарии – стран, где официально декларируется низкий уровень террористической угрозы. Показано, что во всех трёх странах основным объектом избирательного контроля являются выходцы из так называемых стран высокого риска. Причём дискриминация в отношении граждан этих стран легализована и осуществляется с санкции центральных органов власти.
Понятие «страны высокого риска» содержит отсылку к понятию «третьи страны с повышенным риском отмывания денег и финансирования терроризма», введённому Европейской комиссией, а также к понятию «целевые страны», используемому в США. Включение в список стран высокого риска Палестины и кавказских республик Российской Федерации позволяет предположить, что, помимо европейского и американского опыта, в Польше, Латвии и Болгарии учитываются также российские и израильские методы противодействия терроризму.
Высокое сходство подходов к борьбе с террористической угрозой, территориальная близость и общность недавнего исторического прошлого делает вероятным непосредственный обмен опытом осуществления контроля в Польше, Латвии и Болгарии или, по крайней мере, учёт соответствующего опыта при разработке собственных мер противодействия терроризму. |
|---|