| Аннотация | Актуальность. Несмотря на пандемию, президент РФ и Правительство РФ безотлагательно приняли и реализуют курс на структурное и штатное упорядочение федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) посредством стандартизации кадрового состава их департаментов, управлений и отделов, а также ликвидации части внутренних «типовых структур». В связи с этим статья посвящена, во-первых, обоснованию целесообразности столь срочных преобразований в составе и внутренних структурах органов исполнительной власти, во-вторых, показу недостаточности осуществляемых мер, в-третьих, изложению порядка перехода и содержания новой модели структурной организации ФОИВ.
Целевая установка. С учетом результатов ранее выполненной по государственному заданию научно-исследовательской работы обосновываются внутренняя противоречивость и бесперспективность действующей «трехзвенной организации» ФОИВ, прежде всего в ведении Правительства Российской Федерации. Ставится и решается вопрос о ее замене.
Результаты. На основе системного и структурно-функционального подходов формулируется заключение о необходимости полного отказа от структурной организации ФОИВ, принятой Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 и постоянно совершенствуемой. Комплексы функций, под которые сформированы автономные органы и аппараты федеральных министерств, агентств и служб, на практике де-факто реализуются не обособленно, как предусматривалось, а в интегральном режиме.
На основе изложенных в статье факторов объективной детерминации структур исполнительной власти, а также успешных мировых практик по выстраиванию моделей стратегического управления развитием экономики предложена качественно новая структурная организация ФОИВ, включающая учреждение специального федерального и региональных органов по обеспечению устойчивого стратегического развития экономики России. |
|---|