Статья "Инициативное бюджетирование – тенденции развития в..."
Наименование статьи | Инициативное бюджетирование – тенденции развития в российских регионах и проблемы оценки: кейс Свердловской области |
---|---|
Страницы | 722 |
Аннотация | Введение: в Российской Федерации во многих субъектах созданы нормативная база и институциональные условия для развития инициативного бюджетирования, на кон-курсной основе осуществляется отбор проектов и их финансирование. Однако дискуссион-ными остаются вопросы выбора форм и методов инициативного бюджетирования, оценки представленных проектов, анализа эффективности использованных средств и реализуе-мых проектов в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Цель: обобщение подходов к оценке эффективности инициативного бюджетирования и анализ практики инициативного бюджетирования в Свердловской области. Методы: динамический и сравнительный ана-лиз, обобщение. Результаты: установлена сформированность институциональных условий для реализации практики инициативного бюджетирования в Свердловской области, вклю-чая нормативную правовую базу, этапы разработки и представления проекта и критерии для отбора проектов, обеспечивающие прозрачность процедуры конкурсного отбора. С 2017 (год начала реализации) по 2022 год в Свердловской области число проектов, заяв-ленных на региональный конкурс, выросло в 13 раз, число проектов победителей – в 11 раз, что свидетельствует о прогрессивном развитии практики инициативного бюджетирования. Проведен анализ участия муниципальных образований; проектов, заявленных на регио-нальный конкурс и признанных победителями; имеющихся сложностей в осуществлении проектов. Сформулированы проблемы, замедляющие реализацию инициативного бюд-жетирования на практике. Определены инструменты, способствующие развитию инициа-тивного бюджетирования, а также ожидаемые эффекты от внедрения цифрового продукта по инициативному бюджетированию на всех этапах – от приема заявок на региональный отбор до реализации проектов. Выводы: инициативное бюджетирование позволяет граж-данам не только участвовать в планировании направлений, реализации проектов и кон-троле за расходованием средств местных бюджетов, но и решать актуальные социальные вопросы и предупреждать назревающие конфликты с органами власти. В Свердловской области наблюдается положительная динамика применения практики инициативного бюд-жетирования, что свидетельствует об осознании местными органами власти и населением возможностей партисипаторных механизмов |
Ключевые слова | участие граждан, теория демократии, теория нового общественного управления, эффективность, развитие территории, регион, муниципальное образование |
Журнал | “Ars Administrandi” «Искусство управления»). |
Номер выпуска | 4 |
Автор(ы) | Антипин И. А., Власова Н. Ю., Новикова Н. В. |