| Аннотация | Цель статьи - начать дискуссию о необходимости и способах активного использования такого инструмента экономической политики федерального правительства, как государственные гарантии, предоставление которых в на-стоящее время фактически приостановлено. По мнению автора, последнее вызвано не только экономическими причинами, но и недостатками действующего законодательства, делающими выдачу таких гарантий фактически нелегитимной. В статье поднимается фундаментальный вопрос о двух возможных трактовках юридической природы государственных гарантий - как поручительства и как гарантии по требованию - и его экономической "цене" (во что обойдется федеральному бюджету принятие каждого из толкований). Особое внимание уделяется анализу статуса государства как неравного партнера в гражданском (деловом) обороте. Предлагается отказаться от иммунитета бюджета по гражданским сделкам и установить очередность использования возможных источников финансирования платежей по государственным гарантиям. Автор приходит к выводу о необходимости изменения всей концепции предоставления государственных гарантий в России. Новая концепция должна исходить из понимания юридической природы государственной гарантии как гарантии по требованию в гражданско-правовом смысле, а экономической - как действенного инструмента экономической политики правительства в области предоставления бюджетных средств на возвратной и платной основах. |
|---|