| Аннотация | В работе оценены состояние федеральной и внутрирегиональной бюджетной децентрализации в России на фоне других стран и ее эффекты (последствия). Предложено классифицировать показатели децентрализации, широко применяемые в научных исследованиях, как показатели консолидированного параметра и параметра одного уровня (фискальной автономии). Показатель вертикальной несбалансированности не входит в эти группы и рассматривается отдельно. Несмотря на усиление бюджетной децентрализации в мире, федеральная бюджетная децентрализация (размер бюджетных полномочий органов власти регионов) в России не увеличивается и отстает от большинства других федераций. Однако состояние внутрирегиональной децентрализации (размер полномочий органов местной власти во внутрирегиональных межбюджетных отношениях) намного хуже, поскольку в 2008—2018 гг. местные полномочия существенно сократились, а внутрирегиональная доходная децентрализация минимальная по сравнению с другими федерациями. Это может указывать на недостаточное использование потенциала бюджетной децентрализации для обеспечения эффективности бюджетной системы. Снижение внутрирегиональной децентрализации мог вызывать рост долга субъектов РФ, однако вопрос о факторах ее динамики по-прежнему открытый. Подтверждены благоприятное влияние значимых бюджетных полномочий регионов и муниципалитетов на развитие бизнеса и наличие предела положительного влияния децентрализации на макропоказатели. |
|---|