| Аннотация | В работе впервые оценены масштабы субсидирования населения России за счет низких цен на продукцию ТЭК (1,76 трлн руб., или 1,3% ВВП России в 2021 г.). Обоснована необходимость реформировать сложившуюся систему субсидирования из-за ряда недостатков (присвоение большей части субсидий наиболее обеспеченными слоями населения, значительные расходы бизнеса на поддержание низких цен на энергетическую продукцию, снижение стимулов к энергосбережению и переходу на «зеленые» технологии у потребителей продукции ТЭК). Подробно обсуждается лежащий в основе субсидирования феномен неявного «общественного договора», в рамках которого государство поддерживает на приемлемом для населения уровне цены на социально значимые товары и услуги в обмен на его лояльность. Анализируются альтернативные варианты реформирования энергетических субсидий для населения. Сделан вывод о целесообразности реформы, предусматривающей полное обнуление субсидий с использованием части высвобождающихся бюджетных ресурсов для увеличения социально ориентированных расходов государства (в качестве их базовой формы рассматриваются адресные социальные выплаты). Предлагаемая схема трактуется как приемлемая для населения смена модели общественного договора: переход от модели «низкие цены на социально значимые товары — низкие социально ориентированные расходы государства» к модели «высокие цены на социально значимые товары — высокие социально ориентированные расходы государства». |
|---|