| Аннотация | В 2014 г. отмечается знаменательная дата – 150-летие земского движения, ознаменовавшего собой процесс подлинной модернизации всей общественной жизни. Земское движение дало людям бесценный опыт не только постановки, но и самостоятельного решения важнейших общественных проблем. В данной статье местное самоуправление рассматривается как одна из важнейших правовых ценностей конституционализма. На основе анализа системы земского самоуправления, созданной в 1864 г., и трудов российских конституционалистов конца XIX – начала XXв. делается вывод, что компетенция местного самоуправления не ограничивается заведованием местными делами. Его предметом являются государственные дела местного значения. В статье обосновывается, что преодоление противопоставления местного самоуправления, с одной стороны, и государственной власти – с другой, характерное как для авторов земской реформы 1864 г., так и для современного российского законодательства, возможно только на основе аксиологического конституционализма. Автор статьи определяет местное самоуправление как форму децентрализации государственной власти, способствующую реализации права на частную и публичную автономию гражданина конституционного государства, являющегося одновременно членом и народа, и определенного территориально-публичного коллектива. Именно такой подход соответствует принципам Европейской хартии местного самоуправления. |
|---|