| Аннотация | Новейшая практика государственного содействия территориальному развитию основана на использовании инструментов точечного экономического оживления территорий, импульсы которого, согласно концепции диффузии инноваций, должны распространяться широко за пределы создаваемых «очагов роста». В ряду таких инструментов поляризованного развития особое место заняли особые правовые режимы ведения на отдельных территориях предпринимательской и иной экономической деятельности. В статье анализируется практика использования особых правовых режимов для привлечения частных инвестиций и новых технологий в экономику страны и ее регионов. Раскрываются характерные особенности и оцениваются результативность и эффективность таких инструментов, как особые экономические зоны, зоны территориального развития, территории опережающего развития. Характеризуются ключевые проблемы и рекомендуются меры по совершенствованию механизмов территориального развития на основе особых правовых режимов. Показано, что чрезмерное увлечение особыми режимами, ставшими «мэйнстримом» государственной региональной политики, породило завышенные ожидания, между тем как практические результаты оказались очень далеки от них. Увеличивающееся количество разнообразных зональных образований с льготными режимами, создаваемых в разных частях страны, приводит к росту конкуренции между ними за государственные ресурсы, за частные инвестиции, за кадры. Нужны координация и согласованность принятия соответствующих государственных решений в масштабах всей страны. |
|---|