| Аннотация | Система государственного стратегического планирования и управления средствами федерального бюджета, сложившаяся в 2010-2013 гг., начиная с 2017 г. претерпевает изменения, направленные на внедрение принципов проектного управления инвестиционными расходами средств федерального бюджета. Наиболее значимое из представленных изменений - это перевод инвестиционных расходов, направленных на развитие транспортной и энергетической отраслей, в понятные и ограниченные по срокам и бюджету федеральные проекты в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г., утвержденного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»1. Однако вследствие инертности государственной системы управления бюджетными средствами система проектного управления внедряется с избыточными трудозатратами, дублированием процессов и с определенными допущениями, что приводит к отсутствию понимания органами государственной власти ценности данного процесса и снижению его эффективности. Одной из задач внедрения проектного управления является вовлечение всех субъектов Федерации в планирование инвестиционных расходов федерального бюджета в части выделения финансирования на реализацию проектов, инициированных регионами, за счет создания открытой и «прозрачной» системы распределения расходов федерального бюджета. Вместе с тем наличие системы с многоуровневым и зачастую дублированным согласованием расходов, с размытыми пределами компетенций и полномочий, одновременно со строго регламентированным по времени бюджетным процессом не позволяет в полной мере вовлекать субъекты Российской Федерации в управление проектной деятельностью. |
|---|