| Аннотация | С 2019 г. в пилотном режиме (перечень пилотных проектов - 35 участников недр, объем добычи на которых - около 4% годовой добычи нефти России) вступил в действие федеральный налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. НДД относится к налоговым механизмам, основывающимся на экономических результатах, в отличие от действующего налога на добычу полезных ископаемых, где объектами налогообложения являются валовые показатели количества или стоимости добытых углеводородов. Переход от налоговых механизмов, базирующихся на валовых показателях, к налогообложению на основе экономических результатов является мировым трендом последних пяти-десяти лет. НДД может стать эффективным механизмом налогового стимулирования, способным обеспечить вовлечение в разработку низкорентабельных при текущем налогообложении запасов углеводородов, а также внедрение перспективных методов увеличения нефтеотдачи. В настоящее время согласно Налоговому кодексу Российской Федерации НДД может применяться на IV группах участков недр (с указанием их расположения и степени выработанности запасов). При этом критерии отбора этих участков не в полной мере учитывают задачи, стоящие перед государством (бюджетные, общественные, технологические и др.). Учитывая, что Минфин России по результатам реализации пилотных проектов предусматривает постепенный переход нефтяной отрасли на НДД, актуальной задачей является совершенствование механизма отбора добывающих проектов для предоставления этой налоговой преференции, в т.ч. путем разработки комплексной системы критериев отбора и прозрачной методики ранжирования проектов. Предлагаемый подход к конкурсному отбору участков недр для перевода на НДД основывается на методах взвешенной суммы критериев и комбинаторной оптимизации. |
|---|