| Аннотация | В настоящее время в России правотворческая деятельность осуществляется по модели тактического ( ad hoc) реагирования на изменение ситуации, т.е. путем внесения множества локальных изменений в законодательство (так, в 2023 г. принято 685 федеральных и 9 федеральных конституционных законов). Вместе с тем быстрота и глубина происходящих в мире трансформаций, а также возрастающая сложность социальных взаимосвязей требуют перехода к стратегическому подходу, т.е. к целенаправленному конструированию будущего правовыми средствами. Правотворческая стратегия позволяет снизить вариативность развития правового регулирования, поэтому ее исследование весьма актуально. В статье предпринимается попытка исследования правотворческой стратегии с позиций системной методологии. Такой подход позволяет рассмотреть стратегию комплексно, охарактеризовать ее свойства, функции, состав и структуры, а также взаимосвязи с внешней средой. Теоретические выводы иллюстрируются на примере формирования стратегии пространственного развития России. Это направление стратегического планирования сейчас особенно актуально, поскольку необходимо реагировать на новые внешние (санкции, переориентация экономических связей) и внутренние (увеличение числа субъектов Федерации, перераспределение логистических потоков, необходимость обеспечения технологического суверенитета) вызовы. В заключение автор делает выводы о необходимости институционализации правотворческой стратегии и обеспечении системного похода при ее формировании. |
|---|