| Аннотация | Статья посвящена важной проблеме информационного обеспечения экологических исследований - вопросам учета и статистики твердых коммунальных отходов (ТКО), в прежней терминологии - твердых бытовых отходов (ТБО). Проведен экономико-статистический анализ, отмечены негативные тенденции, сложившиеся в последние десятилетия и связанные как с усилением негативного воздействия на окружающую природную среду в результате роста захоронения рассматриваемых отходов, так и с увеличением потерь материальных ресурсов. Подробно изучена ситуация в Москве, Санкт-Петербурге, ряде других российских городов.
В статье исследуются принятые в России в последние годы законодательные акты и правительственные постановления, направленные на улучшение сложившейся экологической ситуации; дается их оценка с позиции эффективности или неэффективности их влияния на совершенствование и улучшение статистики ТКО/ТБО. Подробно раскрывается связь статистического наблюдения и Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). При этом были выявлены и описаны не только достоинства этого Каталога, но и имеющиеся недостатки, препятствующие улучшению статистического наблюдения и требующие оперативного устранения.
Проанализированы организация рассматриваемой статистики в России, применяемые в нашей стране система показателей и статистический инструментарий. При этом дается оценка как общегосударственной статистики, так и ведомственной статистики, в частности проводимым статистическим наблюдениям в системе Минприроды России.
Раскрыта сущность вновь введенного фискального элемента налогообложения - экологического сбора. Описан порядок его взимания и расходования; дана характеристика мероприятий, касающихся учета данного сбора.
В целях более объективного и комплексного раскрытия темы в статье исследуются организация и методология получения статистических сведений в системе ОЭСР/Евростата, а также в США. В основу рассмотрения системы ОЭСР/Евростата положен Совместный статистический вопросник этих организаций, рассылаемый для заполнения различным национальным органам государств. Что же касается США, то в статье представлены два основных организационно-методических подхода, применяемых для получения сводных данных в этой стране. Охарактеризована система обобщения информации, сводных расчетов, используемых группировок и т. д.
Рассказано о наиболее интересных, на взгляд авторов, примерах организации статистики и учета из зарубежного опыта. Проведен сравнительный экономико-статистический анализ обращения с твердыми коммунальными отходами, отражающий российские и зарубежные тенденции в рассматриваемой области.
В заключении статьи сформулированы общие критические замечания, сделаны интересные, на взгляд авторов, предложения. |
|---|
| Ключевые слова | твердые коммунальные отходы (ТКО), твердые бытовые отходы (ТБО), законодательство в области ТКО/ ТБО, Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), экологический сбор, учет и статистика ТКО/ТБО, международный опыт организации статистики ТКО, межгосударственные сравнения |
|---|