| Аннотация | Одним из ключевых факторов торможения перестройки отечественной пенсионной системы на основе страховых принципов является сохранение советской системы досрочного пенсионного обеспечения, которая предусматривает назначение и выплату 4:страховой пенсии» значительно раньше общеустановленного законодательством пенсионного возраста в полном объеме. Закономерным следствием сохранения системы досрочных пенсий является перераспределение финансовых ресурсов (как страховых взносов, так и федеральных трансфертов) пенсионной системы от «пенсионеров на общих основаниях» в пользу «досрочников» в течение всего периода до наступления общеустановленного возраста.
Дополнительная актуальность решения проблемы финансового обеспечения получателей досрочных пенсий обусловлена углублением бюджетно-финансового кризиса 2014-2016гг., которое потребовало не только стратегического, но и оперативного решения проблемы разбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР).
Неоднократные попытки реформирования системы досрочного пенсионного обеспечения, выражавшиеся во введении законо- дательных норм, прекращающих учет специального стажа для назначения пенсии через систему ПФР, установлении дополнительного тарифа страховых взносов, попытках перевода получателей досрочных пенсий на весь период до достижения общеустановленного пенсионного возраста в так называемые профессиональные пенсионные системы, в конечном итоге потерпели неудачу.
Максимум, что удалось сделать на сегодняшний день, - ввести дополнительный тариф для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, направляемый в бюджет ПФР, который, однако, никоим образом не увязан с продолжительностью периода получения досрочной пенсии и ее размером, и провести аттестацию рабочих мест, позволившую сократить их число и соответственно в будущем уменьшить численность претендентов на получение досрочных пенсий. |
|---|