| Аннотация | В статье с учетом современных требований к статистике природных ресурсов и природопользования рассматриваются основные положения международных рекомендаций «Руководство по составлению счетов затрат на охрану окружающей природной среды» (далее - Руководство ЕСЭИОС), подготовленных Европейской комиссией и Евростатом в 2002 г. Отмечается, что Руководство ЕСЭИОС-2002 построено на первоначальных версиях Системы комплексного природноресурсного и экономического учета (СПЭУ), которая, в свою очередь, представляет собой набор счетов, вспомогательных к СНС (СНС-СПЭУ). Авторы статьи считают, что несмотря на принятие в 2012 г. Статистической комиссией ООН международного стандарта в виде Базовой схемы СПЭУ, материалы Руководства ЕСЭИОС-2002, безусловно, продолжают оставаться интересными в методологическом и организационном плане международными рекомендациями, позволяющими значительно улучшить проведение сводных оценок и организацию долгосрочного планирования природоохранных мероприятий с базированием на агрегатах макроэкономической статистики. Проанализирована предлагаемая в Руководстве система из пяти укрупненных таблиц-счетов, обозначенных как В, В1, А, С, С1. Это сделано в рамках общей системы Счетов затрат на охрану окружающей природной среды (СЗООС), обеспечивающих последовательное, взаимоувязанное, комплексное и детализированное отражение природоохранных издержек на макростатистическом уровне - от производства и потребления до организации финансирования. Иначе говоря, дается характеристика различных макроопераций с применением основных агрегатов СНС-СПЭУ и СЗООС, как-то: выпуск, промежуточное потребление, добавленная стоимость, доходы, конечное потребление, накопление, экспорт, импорт и т. п. Приводится авторская интерпретация содержания одного из центральных индикаторов СНС-СПЭУ/СЗООС «Общие национальные расходы (издержки) на охрану окружающей природной среды». Прокомменитрованы не только общие в рамках национального счетоводства принципы и приемы расчетов, но и специфические особенности отражения охраны окружающей природной среды путем производства и потребления продукции в виде соответствующих товаров (продуктов) и услуг. В частности, подробно исследована характеристика на макроуровне «экоориентированных и экоадаптированных товаров». Проанализированы специфические особенности отражения как общего налогообложения и субсидирования, так и связанных (целевых) налогов, платежей и сборов, направленных на улучшение охраны окружающей природной среды и рационализацию природопользования. Отмечено, что все указанные экономические операции отражаются не только по институциональным секторам экономики и видам деятельности, но с разбивкой по специализированным, вторичным и вспомогательным производителям соответствующей продукции, что является обязательным концептуальным условием практической реализации СНС-СПЭУ. В конце статьи сделаны краткие выводы, а также сформулированы предложения по оперативному устранению имеющихся недостатков и возможному адаптированному использованию в нашей стране наиболее позитивных и прогрессивных элементов зарубежного опыта в рассматриваемой сфере. |
|---|
| Ключевые слова | СНС 2008, Базовая схема Системы природно-ресурсного и экономического учета (БС СПЭУ-2012), природоохранная деятельность, затраты (издержки) на охрану окружающей природной среды (ОПС), специализированные производители, вторичный и вспомогательный выпуск, потребление и накопление основного капитала в области охраны ОПС, экоориентированные и экоадаптированные продукты (товары), трансферты, связанные с охраной ОПС |
|---|